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俄罗斯一票否决!这不是第一次了

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俄乌战事牵动全球神经,战场已经遍布了世界的各个角落。这个时代的战争形态再也不是丘吉尔时代的「我们会在空中,海滩,陆地战斗」而已,而是蔓延到了多个场合与场景,包括但不限于网络战场、外交战场

开战头两天,双方眼花缭乱的信息战已经让人难以琢磨,网上海量的假新闻考验着网民的媒介素养与查证能力;而在战争打响以后,双方在外交战场上的交锋同样火花四溅。

如果说在硝烟弥漫的战场上、双方仍然难解难分的话,那么在外交战场上,俄罗斯已经溃不成军。从目前的情况来看,除了叙利亚、委内瑞拉这种影响力有限的小国以外,全球没有任何一国支持俄罗斯的入侵。山呼海啸的反俄情绪在全球迅速累积上升,甚至已有国家决定与俄罗斯断交。

但俄罗斯毕竟是联合国安理会五大常任理事国之一,享有一锤定音的「一票否决权」。

联合国安理会由5个常任理事国和10个非常任理事国组成,每个理事国都有1个投票权。其中,5个常任理事国对实质问题拥有否决权,只要有1票反对就不能通过,非常任理事国无否决权。

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联合国安理会在美东时间2月25日下午举行紧急会议,就美国等数十个国家联合提出的一份谴责俄罗斯进攻乌克兰、并要求其撤军的决议草案进行表决。俄罗斯作为常任理事国行使了否决权,草案未获通过。更讽刺的是,俄罗斯是这次紧急会议的主席。

事实上这不是俄罗斯第一次「一票否决」乌克兰。网上常常流传一个「乌克兰要求取消俄罗斯一票否决权的提案,被俄罗斯一票否决」的段子,这个故事虽然是虚假的,但乌克兰在联合国会议桌上与俄罗斯的交锋已经持续多年。

2014年3月16日也就是克里米亚公投的前一天俄罗斯就否决了美英法联合起草的一份旨在维护乌克兰领土完整的决议草案。
△《联合国简明教程》

联合国协调机制未能避免这次战争,引发了外界的大量质疑。俄罗斯也是安理会最喜欢使用「一票否决权」的国家,在叙利亚内战爆发以来已经使用了十二次否决权。而且,「一票否决权」正是俄罗斯的前身苏联,在创立联合国时提倡设立的大国权力——「绝对否决权」。只要五大国有一国投下否决票,决议就不会通过。

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但我们也不能一票否决「一票否决权」的历史意义。放在丘吉尔的时代,国际联盟就没有这种「大国一致原则」,也因此根本无法形成任何多边决议,在二战后迅速破产。

公允地说,联合国在诞生以来之所以比国联更能发挥作用,也正是得益于五大国一致原则。但问题就在于,假如五大国之一出了问题,又将如何?

△《列国志:联合国》

联合国秘书长古特雷斯在安理会前向新闻界发表讲话。他表示,联合国是在战争中诞生的,目的是结束战争。今天,这一目标没有实现。但我们绝不能放弃。我们必须再给和平一次机会。」


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